科學(xué)編制并有效實(shí)施國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，有利于保持國(guó)家戰(zhàn)略連續(xù)性穩(wěn)定性，確保一張藍(lán)圖繪到底。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快建立制度健全、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的規(guī)劃體制，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃與財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)機(jī)制，更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。這就要求我們健全國(guó)家規(guī)劃體系、強(qiáng)化規(guī)劃銜接落實(shí)、優(yōu)化規(guī)劃與宏觀調(diào)控聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)政策協(xié)同發(fā)力、形成放大疊加效應(yīng)。
“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，科學(xué)規(guī)劃布局城市綠環(huán)綠廊綠楔綠道，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和功能完善工程。圖為2025年6月4日拍攝的山東省菏澤市巨野縣核桃園鎮(zhèn)青龍山旅游度假區(qū)。該度假區(qū)是當(dāng)?shù)貙?duì)關(guān)停礦山、廢棄礦坑進(jìn)行綜合治理和生態(tài)修復(fù)后打造而成的。 新華社記者 郭緒雷/攝
一是發(fā)揮統(tǒng)一規(guī)劃體系合力。強(qiáng)化國(guó)家發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)作用，增強(qiáng)對(duì)其他規(guī)劃的指導(dǎo)性和約束力，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃支撐作用，健全目錄清單、編制備案、銜接協(xié)調(diào)等規(guī)劃管理制度，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃各司其職、貫通銜接。
二是將各類(lèi)政策工具發(fā)力方向統(tǒng)一到國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的部署要求上。依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)要求和發(fā)展形勢(shì)，合理確定財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、就業(yè)等政策取向，將五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)滾動(dòng)納入年度計(jì)劃。
三是推動(dòng)各地方因地制宜謀劃發(fā)展。引導(dǎo)各地方深入貫徹黨中央戰(zhàn)略意圖、在全國(guó)大局中精準(zhǔn)定位，發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措既要貫徹國(guó)家總體部署，又要注重體現(xiàn)自身特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，避免“照葫蘆畫(huà)瓢”和層層加碼。